EL DEPORTE EN LOS MUNICIPIOS NO TIENE DOLIENTES

POR: LUIS HERNANDO MORENO          PERIODISTA ACORD TARJETA 685

La organización deportiva por lo alto en Colombia está bien estructurada, cuenta con recursos propios y buenos dirigentes, pero, lo mismo no acontece con el deporte en la base, porque en los municipios falta organización y presupuesto.

Analizando detenidamente la organización deportiva en Colombia, llegamos a la conclusión de que en las altas esferas, las cosas marchan bien en lo referente a recursos económicos, reglamentación y dirigentes de calidad, pero la calificación no es tan alta cuando investigamos lo que sucede a nivel de los departamentos, y continúa bajando cuando nos referimos a la organización en los municipios, especialmente  los más lejanos, y por consiguiente  con menos presupuestos.

SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE: El instituto colombiano del deporte, como ente rector; el comité olímpico colombiano, los entes deportivos departamentales, los institutos municipales y distritales, las ligas y federaciones deportivas; forman el sistema nacional del deporte.  Fue creado mediante la ley 181 de 1995 y se le conoce como la ley marco del deporte.

COMITÉ OLÍMPICO COLOMBIANO: Está afiliado al Comité Olímpico Internacional y es el encargado de organizar y dirigir todo lo relacionado con la participación de Colombia en los eventos del ciclo olímpico.

La afiliación al C. O. I. tiene una historia bien interesante, porque los dirigentes no tomaron la iniciativa, sino el atleta boyacense Jorge Perry Villate, quien participó por primera vez, representando a Colombia en unos juegos olímpicos, y como sorpresa fue aceptado en Los Ángeles, California (Estados Unidos) en el año de 1932, a pesar de que nuestro país no estaba afiliado al olimpismo mundial.

Esa participación motivó a dirigentes colombianos, a buscar la inclusión en el Comité Olímpico Internacional y se logró en 1948 cuando se reanudaron los juegos olímpicos después de la segunda guerra mundial.

Las funciones del Comité Olímpico Colombiano son: velar por el cumplimiento de las normas de la carta olímpica; promover la preparación, selección y participación de nuestros deportistas en los juegos olímpicos y otros eventos del ciclo como los paraolímpicos, suramericanos, Bolivarianos,  panamericanos y centroamericanos.

Baltazar Medina es el director del C. O. C. y a esta administración se le abona buena parte de la excelente participación en los juegos de Londres 2012.

COLDEPORTES: Es una entidad pública creada por el gobierno nacional, mediante el decreto 2743 de noviembre de 1968, con estatutos propios, que fueron reformados recientemente, de acuerdo a la época moderna.

Cuando Juan Manuel Santos asumió la presidencia de Colombia en el año 2010 y nombró a Andrés Botero en la dirección de Coldeportes, se pensó que lo convertiría en un nuevo ministerio. No fue tan lejos, pero sí lo convirtió en departamento administrativo de la presidencia de la república, con autonomía e independencia.

Con el correr de los años, Coldeportes se ha encargado de la legislación deportiva, construcción y mantenimiento de algunos escenarios deportivos.

De conformidad con las políticas deportivas del gobierno nacional, tiene como preferencia la masificación del deporte entre la juventud, especialmente en el sector educativo, pero igualmente trabaja con empeño en los deportistas de alto rendimiento, sin descuidar a los colombianos con menos oportunidades. De ahí la creación del programa Supérate. 

DEPORTE ASOCIADO: Cada disciplina deportiva se organiza por medio de clubes y ligas departamentales, como base para organizar la respectiva Federación Deportiva Nacional. Actualmente hay 2.952 clubes que cumplen con todas las normas, 407 ligas y 47 federaciones, trabajando por nuestro deporte asociado.

El papel de las federaciones es: organizar cada deporte, actualizando las normas en la medida que aparezcan los cambios en los reglamentos, buscando nuevas marcas entre los deportistas de alto rendimiento; contratar los técnicos más capaces en la búsqueda de la adecuada preparación, para representar al país en los eventos mundiales más importantes. En general, dirigen cada deporte.

DEPORTE DEPARTAMENTAL: Cada departamento, organiza su propio instituto deportivo, dependiente de Coldeportes en la parte logística y de la gobernación en la parte directiva.  En Bucaramanga funciona con el nombre de Indersantander y cumple las siguientes funciones: masificar el deporte competitivo, formativo, estudiantil, social y comunitario. Procura el mejoramiento de la infraestructura deportiva y organiza los eventos a nivel departamental en las categorías menores.

Brinda apoyo con implementos deportivos y organización de los escolarizados.

Apoya a las ligas de todos los deportes, con el pago a los entrenadores y deportistas de alto rendimiento en su preparación para juegos nacionales. 

ORGANIZACIÓN DEPORTIVA MUNICIPAL: Cuando se creó la ley del deporte o ley 181 de 1995, se destinó un capítulo completo a los organismos deportivos municipales, donde se concedía poder a los concejos de cada localidad para dar vida jurídica a los institutos municipales de deportes. La creación de estos institutos concedía a los municipios el derecho a recibir mejores recursos para el deporte, y a Coldeportes la obligación de entregar esos recursos económicos.

Poco tiempo después de creada la ley del deporte, el concejo municipal de Málaga tomó cartas en el asunto y mediante acuerdo que cumplió con todas las normas de ley, dio vía libre para que la alcaldía conformara el Instituto Municipal del Deporte. Recordamos que en épocas de los años ochenta, Málaga contaba con una junta municipal de deportes, muy cercana a la reglamentación de los institutos, pero los detalles que faltaban impedían el reconocimiento jurídico de la gobernación y el reconocimiento deportivo del Indersantander.

Fue el propio Concejo Municipal que funcionaba en el año 2003,  quien mostró interés por legalizar la organización deportiva; se dieron los pasos necesarios y se creó una junta directiva que trabajó por espacio de un año, pero que se disolvió ante las críticas por falta de proyectos. La razón para no desarrollar un buen trabajo fue la de siempre: la alcaldía no disponía de los recursos económicos.

Recientemente, se hizo un nuevo intento por formar el Instituto de deportes, pero nos encontramos con un escollo muy grande: la ley 617 del año 2000, en su artículo 75, señala que los municipios no están obligados a contar con dependencias para el desarrollo de ciertas actividades, entre ellas la promoción del deporte. Complementa el artículo 75, señalando que este tipo de dependencias podrán crearse o conservarse, solo cuando haya suficientes recursos para financiar su funcionamiento.

Hay varias leyes o decretos que promueven los clubes deportivos o clubes promotores en los municipios para subsanar esas fallas.

No es que la ley 617 prohíba crear los institutos municipales de deportes, es que no les asigna recursos propios, dependen del mismo presupuesto municipal. En Santander, solamente hay seis ciudades con instituto propio, las más adineradas.

La recomendación que Indersantander hace para Málaga, es la creación de una oficina del deporte, con un director capaz y comprometido con las actividades que se puedan desarrollar.

Al momento de escribir esta página de opinión, he conocido el plan para fundar una junta municipal de deportes que se encargue de administrar el estadio de fútbol y organizar campeonatos en las diferentes disciplinas deportivas. Otra idea, sería la de crear comités, como existe en el tejo, uno para cada deporte. Así funcionaban los campeonatos hace 20 y más años.

Lo cierto es que el deporte malagueño no tiene dolientes, pero no por eso vamos a permitir que se acabe algo que tiene una rica historia, gracias al legado que dejaron nuestros antepasados.